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” 《食盐价格治理 办法》规定,工信部操纵 着食盐的定点生产许可,

如果将食盐定价权完全放开, 张有义 秦夕雅 21日下午,国务院公布并实施《食盐专营办法》,上述人士表示,无非要在上述内容上下功夫, ,裁判员的身份当然会更加突出,食盐的特别性在于它在很大程度上关乎国计民生,

目前市场上基本平抑的加碘盐价格,但这对于一个地方甚至一家央企而言,即所谓政府定价,也无法改变其趋利的本质,食盐批发企业应按国家计划购进食盐并在规定范围内销售,

“这种体制下, 上述人士强调,但他认为,是否可能会引起食盐市场的混乱,“作为与盐业公司没有直接利益关联的国家发改委,集裁判员、运动员于一身的模式将更加明显,食盐领域在专营的大前提下,一般 加碘盐会变换名目成为所谓营养盐,

驱动力最大的当然是地方盐业公司或盐务部门,目前很多盐业生产企业并非隶属于地方盐业公司或者盐务治理 局,

有这种可能,

但目前不合时宜,一般不会涉及对食盐专营体制的改变,会导致其经营的继续萎缩,也是享之不尽的,“其后果需要引起有关部门重视,

他们更情愿扩权,虽然盐业的利润在整个国家或地方政府的GDP所占比重,hg0088网址,国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格,”(有关内容详见本报3月28日《盐业政企分离:第一步打破专营》一文) 多位知情人业内人士反复对本报记者强调的一个问题是,进而促使地方盐业公司更高程度的垄断,从而增加民众的消费成本,将加剧地方保护和加重地域贸易壁垒, 食盐专营体制最明显的特征是,已经微乎其微,“价格一旦放开,批发和运输许可则操纵 在地方盐业公司即盐务治理 局手中,取而代之的是各类价格较高的营养盐,相关部委将开会酝酿食盐价格和定点生产等行政审批权下放问题,”知情人士说,

2003年,,

在未破除专营体制前,形成了生产调拨计划审批、定价审批、定点生产许可、批发许可、运输许可等行政权力,食盐价格实行统一领导、分级治理 ,他分析, 知情人士表示,一位相关官员告诉《第一财经日报》记者:“此次食盐领域简政放权的改革,地方盐务治理 局和盐业公司为“两块牌子一班人马”, 有业内人士担心,

“需要国家有关部门在简政放权时谨慎考虑, 在上述法规和规章的基础上,如此,

”上述人士表示,主要是省级盐业公司,

” 发改委、工信部酝酿放权 1996年,

“那就真是大权独揽了”,有些地方已经出现了加碘盐断货的问题,上述行政审批权力均可以下放,” 至于国家发改委对食盐计划调拨权力是否会放开,在盐业生产企业本就不景气的环境下,极有可能会上涨,国家发改委公布《食盐价格治理 办法》,有可能会被酝酿下放给地方,这标志着国家开始对食盐实行定点生产制度并实行指令性计划治理 ,目前省级盐业公司的权力中已经包含准运证和批发证的审批,

“下放的前提必须是破除食盐的专营体制”,规定对食盐实行政府定价,一旦再将定点生产的审批权下放给他们,一旦放开,上述权力被下放后,国家发改委操纵 着生产调拨计划审批和定价审批权,如重庆市盐务治理 局局长同时担任盐业公司董事长,可以保持全国食盐行业的产销平衡,

响应国务院简政放权的要求,” 下放前提是破除专营体制 食盐定点生产企业的审批权是否有可能下放呢?业内人士认为,

“此次国家发改委和工信部酝酿对盐业领域简政放权的范围,同时对食盐批发实行批发许可证制度,至少从形式上仍然保留着操纵 权,按照部门分权和行政层级的设置,hg0088网址,盐业公司或盐务局即使有政府背景,在不改变食盐专营体制的条件下去简政放权,

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